ПРОЕКТ
СТРАТЕГИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ СИЛ
на период
ДО ПЕРВЫХ СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ
В предлагаемом проекте Планово-аналитическая группа формулирует цели, задачи и стратегические принципы для Объединенных демократических сил на период, ограниченный будущими выборами. Это не обязательно должны быть парламентские выборы 2008 года. Это должны быть первые выборы, в организации которых будут учтены требования других общественно-политических сил, кроме существующей сегодня власти, а также требования международного сообщества, сформулированые в известных "четырех пунктах ОБСЕ". Проект исходит из того, что в Беларуси существуют организованные политические и общественные силы, стремящиеся к демократическим переменам и разделяющие общие цели, независимо от своих политических платформ и организационных принципов.
Проект излагает общие принципы стратегии и не содержит подробных планов действий. Мы исходим из того, что Стратегия является открытым документом, посланием демократических сил обществу с предложением модели для выхода из того тупика, в который все дальше заводит Беларусь действующая власть. Вместе с предложениями экономических и конституционных реформ Стратегия является той альтернативой, которую мы сегодня предлагаем обществу.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ОДС
Целью ОДС является свободная, процветающая Беларусь.
Необходимыми условиями свободы и процветания являются:
- соблюдение прав и свобод человека,
- политическая и экономическая независимость,
- демократическая система управления,
- социально ориентированная рыночная экономика,
- международная открытость.
Перемены в Беларуси неизбежны. Они могут пойти в направлении кризиса и ухудшения социально-экономического положения всех категорий населения Беларуси или произойдут эволюционным путем в направлении демократизации на основе согласованных действий демократических сил и власти. Мы предлагаем обществу и власти этот вариант. Его реализация обеспечит те необходимые социальные гарантии, которые являются обязательным условием при проведении любых политических и экономических реформ, и создаст новые возможности для всех членов общества. Этот путь обеспечит социальный мир, гарантируя соблюдение прав и свобод, в том числе прав на собственность, на свободу совести, а также отсутствие преследований по политическим мотивам.
Проведение свободных выборов - необходимый шаг к реализации целей ОДС. Выборы откроют путь к назревшим преобразованиям без социальных катастроф. Своей стратегической задачей на ближайший период ОДС считают инициирование свободных (с соблюдением требований ОБСЕ) выборов в Беларуси.
В качестве первого шага к свободным выборам в стране ОДС предлагают власти начать конструктивный диалог с ведущими политическими и общественными силами Беларуси. ОДС считает, что путем переговоров можно достичь консолидации всех здоровых сил белорусского общества, необходимой для сохранения социального мира и для разрешения проблем, стоящих перед нашей страной. Условием, подтверждающим готовность власти к взаимному сотрудничеству с демократическими силами является освобождение всех политзаключеных.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ОДС
I. Оценка развития ситуации
После 13 лет существования авторитарного режима Беларусь вступает в период нарастания кризисных явлений в политике, экономике и социальной сфере. Внутренние и внешние ресурсы режима исчерпываются, ослабление экономической и политической поддержки со стороны России показало слабость системы, созданной за эти годы. Все слои белорусского общества в той или иной степени ощущают, что старая власть перестает выполнять главную функцию, взятую ею на себя, - функцию гаранта стабильности. Обострение ситуации в экономике, давление со стороны Запада и Востока, возрастающее недовольство населения неизбежно будут дестабилизировать власть и принуждать ее отвечать на вызов. Единственным ответом, который сохранит в Беларуси социальный мир и обеспечит стабильное развитие страны, мы считаем переход на путь модернизации, что означает не только либерализацию экономики, но и отказ от командных методов управления и возвращение демократических норм и принципов. Сегодня предложения Евросоюза являются реальным механизмом, который поможет осуществить экономические и политические реформы в Беларуси без падения уровня жизни населения.
Отказ от демократической модернизации неизбежно вызовет нарастание как социально-экономического кризиса, так и кризиса самой власти. Вновь актуальным станет вопрос о ее легитимности. В этом случае возможны два варианта развития событий: номенклатурный переворот или массовые неуправляемые протесты населения. Оба варианта означают развал существующей системы и, как следствие, - еще большее падение уровня жизни, а затем период восстановления экономики и демократии. (Схема 1)
Учитывая все это, Объединенные Демократические Силы предлагают белорусскому обществу выбрать путь мирной эволюции от авторитаризма к демократии. Именно такой путь отвечает чаяниям белорусского народа: он позволит сохранить то позитивное, что было сделано в предыдущий период, и гарантировать всем улучшение ситуации в будущем.
II. ОДС предлагают как основу своей стратегии эволюционный путь
Это означает, что переход к демократии возможен не только в случае единовременного отстранения существующего режима, но и в результате диалога демократических сил с обществом и существующей властью. Диалог возможен при выполнении демократическими силами следующих условий:
- предъявление обществу и власти позитивной альтернативы в виде образа будущего и и пакета предложений по модернизации государственной системы, экономики, международных отношений;
- наличие общих для большинства сторонников перемен целей и стратегии действий;
- консолидация большинства сторонников перемен;
- поддержка международного сообщества (и Запада и России);
- активные действия демократических сил по реализации стратегического плана.
Результатом этих действий будет начало переговорного процесса, свободные выборы и включение демократических сил в процесс управления страной, начало модернизации общества и государства.
III. ОДС действуют в четырех основных направлениях (Схема 2)
Важно, что все направления деятельности - это работа с обществом, с его разными группами, хотя некоторые и выделяются в рамках предлагаемой стратегии, как более приоритетные (см. «Целевые группы»). Демократические силы рассматривают и недовольных ситуацией и удовлетворенных своим положением, и элиты, и представителей власти, и себя самих, как неотъемлемые составные части реального белоруссского общества. Только в условиях, когда будут услышаны голоса всех и учтены интересы разных групп, общественный диалог будет плодотворен и приведет к национальному консенсусу.
1. Информационая кампания, диалог с обществом
Информационая кампания объединяет все направления. Она направлена не только на конкретные целевые группы. Ее главный адресат - все белорусское общество, а также международное сообщество. Информирование всех групп населения должно быть интенсивным и отвечать целям и задачам ОДС, быть важной составляющей кампаний диалога и давления. Информационная кампания должна не только показывать минусы прежнего курса, но, прежде всего, формировать в обществе позитивное отношение к демократическим переменам, уверенность в их необходимости и неизбежности.
Важную роль в информационной кампаниии могут сыграть организации, традиционно ориентированные на целевую работу с определенным группами и пользующиеся среди них влиянием (профсоюзы, НПО). Целесообразно не только использовать имеющиеся средства информации или ориентироваться на внешние источники, но и развивать новые для Беларуси формы (Интернет, медиаактивизм).
2. Диалог с элитами
Как и другие группы общества национальные элиты (руководящие кадры всех уровней) все более обеспокоены дестабилизацией в стране, угрозой независимости. Сегодня интересы элит начинают все более совпадать с интересами недовольных в других группах общества и с интересами ОДС. Необходимо предложить им сотрудничество и использовать их влияние для начала переговоров. ОДС гарантируют элитам сохранение их статуса и собственности в пределах демократических норм. Участие элит в подготовке и проведении реформ позволит им укрепить свое положение.
Кампания диалога с элитами имеет целью информировать общество в целом и национальные элиты о позиции ОДС, наладить контакты и сотрудничество на разных уровнях для решения назревших экономических и социальных проблем. Эта кампания тесно связана с кампанией «Национальный Круглый стол».
Возможен вариант, когда верхушка элит попытается решить проблему перемены курса своими силами (номенклатурный перворот). В этом случае новая власть будет остро нуждаться как в поддержке влиятельных сил в обществе, так и в легитимизации произошедших перемен внутри страны и за ее пределами. Для этого ей придется сесть за стол переговоров с этими влиятельными силами и объявить свободные выборы. ОДС должны быть готовы к такому варианту и усиливать свою консолидацию и влияние на общество.
3. Диалог с властью
ОДС предлагают власти сотрудничество в преодолении экономического, политического и социального кризиса. ОДС располагают для этого пакетом предложений по реформированию государственной системы и экономики, необходимыми международными контактами, влиянием в обществе. ОДС начинают кампанию «Национальный Круглый стол», инициируя переговорный процесс на всех уровнях - от локального до международного. Цель кампании - убедить власть и общество в эффективности демократической модернизации, необходимости достижения национального согласия путем переговоров и проведения свободных выборов. Важным фактором этой кампании должно быть международное влияние и участие авторитетных международных структур.
Начало переговоров на высшем уровне может быть следствием давления на власть со стороны общества и национальных элит, но при этом, гарантией от возможного переворота или социального взрыва. Результат переговоров - проведение в стране свободных выборов, формирование коалиционного правительства и начало комплексной модернизации.
4. Давление на власть
Недовольство своим положением в разных группах общества неизбежно будет выливаться в нарастание социальной напряженности и протестов. Необходимо придать этому процессу нужное направление, указав причины кризисной ситуации и пути решения проблем. ОДС должны сделать активную часть недовольных в разных социальных группах союзниками в реализации стратегического плана и, с их помощью, активизировать потенциально активных, в том числе и среди так называемых неопределившихся. Кампании активизации, мобилизации и давления целесообразно объединить под лозунгом единой кампании «За свободу». Ее целью будет мирное давление на власть с требованием реформ, а значит, - переговорного процесса и проведения свободных выборов. В условиях вытеснения оппозиции из политической жизни координируемое давление может стать мощным механизмом влияния на ситуацию, а также канализировать возможные стихийные акции протеста. Без кампании давления власти будет трудно признать демократические силы важным фактором и субъектом диалога.
При резком ухудшении социально-экономической ситуации возможно нарастание протестных настроений и включение в массовые акции части населения, обычно пассивно реагирующего на ситуацию. В этом случае возможно быстрое отстранение верховной власти. ОДС не инициируют такую ситуацию, но должны быть готовы и к такому развитию событий. Только силы, имеющие серьезное влияние на общество, будут востребованы им для восстановления социального мира.
Четыре вышеназваные кампании ОДС должны быть взаимосвязаны, и скоординированы, объединяющую роль играет общая информационная кампания.
Каждая кампания предполагает детальные планы в отдельных документах. В рамках предлагаемой стратегии возможна также самостоятельная деятельность организаций и граждан, если она соответствует стратегическим целям и задачам (см. схему 2). В зависимости от ситуации то или иное направление может приобретать большую важность и концентрировать больше усилий.
Работа демократических сил одновременно по всем направлениям предотвратит неконтролируемый социальный взрыв, даст возможность действующей власти сделать оптимальный выбор, поможет элитам сохранить свое положение. Главное - активная часть общества получит возможности самореализации и участия в политической жизни, а все слои населения сохранят и упрочат достигнутый уровень благополучия.
IV. Переговорный процесс
Кампания «Национальный Круглый стол» - это процесс общественного диалога, который инициируется ОДС. Его цели - привлечь внимание общества к насущным проблемам; предложить эффективные модели их преодоления, включить в диалог представителей общественных структур, национальных элит, заинтересованных граждан, международное сообщество. Таким образом, продолжается формирование позитивной альтернативы, которая наполняется конкретным содержанием. Диалог может проходить на разных уровнях - от международного до отдельных предприятий в регионах. Темами диалога должны быть и локальные проблемы, решить которые можно, привлекая европейскую помощь, и проблемы, стоящие перед всей страной, например, снабжение топливом, расширение внешнеэкономических связей и содержание предлагаемых реформ - экономическая платформа, малая конституция и т. д. В процессе диалога завоевываются сторонники среди элит и населения.
Собственно "Круглый стол" может быть кульминацией этого процесса, когда верховная власть начинает терять контроль над страной. К этому времени идея переговоров должна стать популярной как среди элит, так и среди населения. Переговоры становятся неизбежными. Субъекты переговоров - это представители центральной законодательной и исполнительной власти, региональные элиты, силовые структуры, лидеры и эксперты демократических сил. Необходимо присутствие международных структур. Цель Круглого стола - не допустить эскалации кризиса, сохранить гражданский мир и обеспечить легитимизацию власти в стране. Условием "серьезности намерений" со стороны власти будет выполнение первичных условий, в первую очередь, отказ от политических преследований и освобождение политзаключенных.
Само согласие власти на диалог на высшем уровне будет подтверждением ограничения функций диктатора и подтверждением начала демократических преобразований.
Отсутствие консолидированной позиции демократических сил приведет либо к тому, что переговоры могут произойти без их участия - между структурами власти (имитация участия общества), либо к тому, что на переговорах интересы демократической части общества не будут учтены.
V. Целевые группы ОДС в белорусском обществе (Схема 3)
Сегодня в белорусском обществе отсутствуют осознающие свои интересы и солидарные социально-демографические группы. Ни одна из таких групп сама по себе не может быть движущей силой перемен. Но активные люди, недовольные своим положением и ситуацией в стране и осознающие необходимость перемен, присутствуют во всех группах общества - среди рабочих и студентов, врачей и учителей, пенсионеров и домохозяек. В эту группу активных недовольных сегодня входят, с одной стороны, люди с потребностью реализовать себя в обществе и обрести достойный статус (среди них есть и студенты, и интеллигенция, и предприниматели и т. д.), с другой, - имеющие потребность уберечь свои уже приобретенные статус и собственность государственные элиты. И для тех и для других необходимы свобода и гарантии защиты от произвола. Их интересы постепенно начинают сближаться. Если ОДС сумеют завоевать их доверие, то им удастся объединить основные движущие силы общества.
С начала своего существования авторитарный режим предложил обществу гарантии «устойчивого развития». Пользуясь преимуществами дешевых энергоносителей и укрепив командную систему руководства ему определенное время удавалось выполнять обещанное. В сегодняшней ситуации режим все менее в состоянии выполнять свои главные, в глазах общества, функции: гарантировать стабильность и рост благосостояния, возможность договариваться с внешними партнерами. Это вызывает беспокойство (пока еще не совсем осознанное) всех слоев общества. Именно вопрос сохранения гарантий, как и предоставления новых возможностей становится ключевой темой послания обществу. Тот, кто сможет предложить гарантии сохранения стабильности и дальнейшего развития основным группам общества, будет востребован ими для руководства страной.
В то же время главным концептом ОДС остается свобода. Именно понятие свободы, в разных его смыслах, наиболее альтернативно образу и идеологии авторитарного режима. Свобода является базовой ценностью для активной части белорусского общества.
Исходя из ситуации, целей и задач ОДС, обозначим основные группы, с которыми взаимодействуют демократические силы.
Активные недовольные
Присутствуют во всех группах и являются основным резервом для пополнения рядов демократических организаций и участия в протестных акциях и кампаниях. Составляют 10--15% общества, что означает около миллиона человек. Для них мотивирующую роль играют такие ценности, как «свобода», «правда», «независимость», желание улучшить свое положение, участвовать в управлении обществом. В то же время преобладающая часть их не состоит в политических и общественных организациях. Это главная целевая группа кампании «За свободу». Именно они являются основным фактором информационного воздействия на так называемых неопределившихся в условиях отсутствия свободных СМИ. Они составляют большинство тех, кто сегодня участвует в акциях протеста. Первая задача кампании «За свободу» - активизация и мобилизация активных недовольных для информирования общества и давления на власть. В кампании 2006 года отчетливо проявилась проблема падения доверия этой группы к структурированным демократическим силам. Ясная стратегия, инициативность и консолидация последних поможет вернуть доверие этой группы.
Национальные элиты
Управленческие кадры всех уровней. Эта группа долгое время была опорой режима, получая от него значительные преференции. Теперь происходит постепенное осознание ею собственных интересов и возникает недовольство своей зависимостью от государственного волюнтаризма. Рост недовольства в элитах отчетливо проявился в результате топливного кризиса, до него элиты преимущественно ощущали режим своим гарантом. Сегодня внутри элит развивается раскол - ориентация на режим или поиск иных гарантов. Это дает возможность демократическим силам предложить части элит сотрудничество в обмен на взаимные гарантиии.
Не исключена возможность самоорганизации элит для защиты своих интересов и осуществления перемен. В этом случае они также будут заинтересованы в сотрудничестве, а не в конфронтации с ОДС, если демократы смогут продемонстрировать свою силу и влиятельность.
Неопределившиеся
Определение политически пассивной части населения (так называемые неопределившиеся) как главной целевой группы возможно только в условиях демократии, когда результаты выборов зависят от голосования большинства. В условиях диктатуры неопределившиеся будут оставаться на стороне того, кто представляется им сильным, обладает большими информационными ресурсами, а главное - может удовлетворять их интересы. Ослабление власти предоставляет новые возможности работы с ними, но без активного участия двух предыдущих групп влияние ОДС на позицию неопределившихся будет незначительным. Поэтому в центре нашего внимания - активная часть общества, ибо активное меньшинство влияет на пассивное большинство, а не наоборот.
Неопределившихся тоже волнуют гарантии: в первую очередь, гарантии сохранения их относительного благосостояния, стабильности, как и возможностей дальнейшего развития. И у них режим теряет свои позиции. Таким образом, намечается общее в интересах практически всего общества. В условиях, когда диктатура не в состоянии обеспечить ни гарантий, ни свободы, ей остается либо наращивать войну с обществом, либо идти на уступки. Давление на общество может привести к обострению конфронтации и социальному взрыву, уступки означают начало перемен.
Обострение социально-экономической ситуации может привести к росту количества недовольных в этой группе и их активизации. Массовое включение этой группы в акции протеста значительно усилит кампанию давления и может привести к реализации «варианта 2» (см. схему 1), что подчеркивает важность группы для ОДС. В то же время нужно учитывать, что их ценностные ориентации отличаются от группы активных недовольных (неопределившихся волнуют, в первую очередь, цены и зарплата), а их участие в протестном движениии не может быть систематическим (удовлетворение некоторых требований обычно приводит к быстрому ослаблению протестных настроений). Ту часть неопределившихся, которая может перейти в состояние активного протеста можно условно назвать «потенциально активные недовольные». Работа с неопределившимися должна быть ориентирована на выявление потенциально активных, предложение им защиты их интересов и активизация их для участия в кампании давления.
Власть
Ранее демократы не определяли власть как свою целевую группу. Власть и оппозиция практически игнорировали друг друга, посылая свои взаимные проклятия в простанство. Предлагая диалог, мы признаем существование власти как потенциального партнера и предлагаем ей сделать то же. Взаимное признание основных субъектов политического конфликта будет реальным шагом к национальному примирению и реформированию общества. До начала диалога основные методы воздействия ОДС на власть - это кампании давления, информирования и международное влияние. Важным явялется то, что, напоминая о нелегитимности способов формирования существующей власти, демократические силы не требуют ее немедленной ликвидации, предлагая сегодня путь постепенной модернизации.
VI. Единство демократических сил
Существующая в белорусском обществе раскладка сил не дает возможности демократам добиваться успехов в конфронтации с властью «разными колоннами», с разными целями и стратегиями. Требования диалога тем более предполагает максимально консолидированную «демократическую силу», которая может быть воспринята властью, элитами и другими группами как адекватный партнер. Поэтому консолидация демократических политических и общественных сил - это важнейшее условия реализации стратегии и ближайшая задача сторонников перемен.
В основу сотрудничества демократических сил между собой должно лечь:
- Признание общих целей, стратегических подходов и программы действий.
- Разделение функций между политическим и общественным сектором, между силами различного политического направления с различными целевыми группами; создание возможностей участия в реализации стратегии для всех, кто признает общие цели и стратегические принципы.
- Принцип договоренности. Целесообразно инициировать подписание специального документа - нового "Общественного договора", в котором фиксировались бы не только желание участвовать в процессе, но и взаимные обязательства с мерой ответственности (соответствующий проект следует подготовить и предложить Конгрессу).
Признание единой стратегии и принцип договоренности предполагает не общую вертикальную структуру, а взаимодействие разных секторов и структур. В то же время наличие коалиции политических сил обеспечивает сохранение координируемости основных кампаний и оперативность принятия решений в условиях быстро изменяющейся ситуации. Поэтому актуальным остается сохранение коалиции ОДС как ядра взаимодействия всех сторонников перемен.
VII. Вариативность стратегии
Стратегия предлагает учитывать ситуацию в Беларуси и вокруг нее как динамичную. В зависимости от изменения ситуации могут быть реализованы различные варианты. В варианте номенклатурного переворота (или физической недееспособности диктатора) задача демократических сил, в основном, сводится к тому, чтобы сохранить за собой роль влиятельного субъекта политической игры. Поэтому важно это влияние сначала приобрести, а для этого необходимо консолидироваться и реализовывать указанные выше направления стратегии. В случае обострения кризиса, важно иметь в руках рычаги кампании давления и влияние на неопределившихся. Генеральное же направление - это мирный путь предварительных переговоров и договоренностей о сотрудничестве в деле модернизации страны.
Время - невосполнимый ресурс. Начиная с памятных событий марта 2006 года, ход событий в Беларуси ускоряется. Происходят изменения в массовом сознании, меняется экономическая и международная ситуация. В конечном счете победителем будет тот, кто наиболее оперативно и адекватно ответит на вызов времени. Как никогда актуален сегодня старый девиз: Periculum in mora - промедление смерти подобно.
VIII. Схемы
Схема1 Варианты развития ситуации в Беларуси
Схема 2. Действия ОДС
Схема 3. Условная схема общества по принципу активности в защите своих ценностей и интересов
Схема 4. Общая схема стратегии ОДС



Каментары
Документ, конечно, интересный и немного неожиданный. Для внимательного ознакомления нужно время. Но первые впечатления такие: 1. Документ достаточно сырой, возможно обсуждение поможет его "причесать"; и глубже продумать.
2. Много недоговоренностей и, что хуже, недодуманностей. Ну не верится, что демократы всерьез намерены сделать упор на переговоры, которые сегодня невозможны, а сама постановка такого вопроса вызывает у властей пренебрежение, а у народа смех. То, что вынудит власть пойти на переговоры развитие ситуации - аргумент резонный, но слабоватый. Я бы не особенно на это надеялся. Но предложение альтернативы - ход правильный. Непонятно только, как демократы будут добиваться переговоров, то есть как будет организовано "давление на власть". И кто будет "давить".
Каментаваць3. Не прописаны стратегические варианты действий в случае реализации "крайних" вариантов по схеме 1. И непонятно, что делать в таком случае тем, кто демократам сочувствует. Мобилизоваться? Но как? Нет ответа.
4. Похвальна сама попытка вынести это "творчество" на обсуждение. Понятно, что авторы рискуют "получить", но надо проявлять мужество.
При всем скептическом отношении это надо обсуждать.
Первая реакция от новой стратегии действий демократических сил - шок. Предложенная стратегия уже не предлагает мобилизовывать сограждан на революцию, и это означает действительно кардинальный разворот партийных колонн. Настолько внезапный, что, кажется, объединенные демократы могут в давке перетоптать друг друга. Но не будем уподобляться известному персонажу, который не читал, но не одобряет. Прочитаем...
КаментавацьС полным текстом комментария можно ознакомиться здесь .
Обсуждаемый в данном случае документ носит вариант проекта и содержит, как указывают «общие принципы стратегии и не содержит подробных планов действий”. Однако, учитывая что Стратегия является документом, утвержденным на Вильнюсской конференции, и предлагается для принятия на Конгрессе демократических сил, то нет сомнений, что Стратегия окажется в основе практических действий белорусской оппозиции в ближайщие годы.
КаментавацьОсновные разделы и критика:
1. Неизбежность перемен:
Стратегия: «Они (перемены) могут пойти в направлении кризиса и ухудшения социально-экономического положения всех категорий населения Беларуси или произойдут эволюционным путем в направлении демократизации на основе согласованных действий демократических сил и власти». Авторы Стратегии выступают за эволюционный вариант. В основе эволюции лежит стремление организовать в РБ «свободные выборы». В качестве первого шага ОЖС предлагает организовать переговорный процесс с властью: «ОДС считает, что путем переговоров можно достичь консолидации всех здоровых сил белорусского общества, необходимой для сохранения социального мира и для разрешения проблем, стоящих перед нашей страной. Условием начала переговоров является освобождение всех политзаключенных».
Комментарий: было бы в высшей степени наивно считать, что ухудшение социально-экономического положения населения в условиях стимулирования властями иждивенческих настроений среди граждан Белоруссии к России, приведет к требованиям перемен. В случае социально – экономического кризиса можно ожидать только консолидацию населения вокруг А. Лукашенко, «мужественно борющегося против российских олигархов за суверенитет страны».
Было бы странно считать, что белорусские власти, устрашенные ухудшением ситуации в экономике, решат идти на переговоры с собственной оппозицией и поспешат освободить политических заключенных. Диалог с оппозицией в плане разрешения социально - экономического кризиса ничего для власти не дает. Официальный Минск может большего ожидать от российского кредита, финансовой срочной помощи от Уго Чавеса или Пекина или даже прямых контактов с Брюсселем.
Диалог с лидерами оппозиции денег, прежде всего валюты, столь необходимых для режима А. Лукашенко, не предоставит. Конечно, можно порассуждать о том, что в случае диалога с оппозицией, Запад поможет с деньгами, но в любом случае это будет «политический» кредит, знаменующий смену геополитики режима и его деградацию.
2. Оценка ситуации в РБ.
Стратегия: «После 13 лет существования авторитарного режима Беларусь вступает в период нарастания кризисных явлений в политике, экономике и социальной сфере. Внутренние и внешние ресурсы режима исчерпываются, ослабление экономической и политической поддержки со стороны России показало слабость системы, созданной за эти годы». Путь для решения проблем: «Единственным ответом, который сохранит в Беларуси социальный мир и обеспечит стабильное развитие страны, мы считаем переход на путь модернизации, что означает не только либерализацию экономики, но и отказ от командных методов управления и возвращение демократических норм и принципов». Роль Евросоюза определяется, как решающая: «Сегодня предложения Евросоюза являются реальным механизмом, который поможет осуществить экономические и политические реформы в Беларуси без падения уровня жизни населения».
Комментарий: в данном случае задача слома существующий «белорусской экономической модели» «закреплена» за Россией, но вот роль инициатора демократизации Белоруссии предусмотрительно оставлено за Евросоюзом.
3. Условия входа в переговоры:
Стратегия: «Диалог возможен при выполнении демократическими силами следующих условий:
• предъявление обществу и власти позитивной альтернативы в виде образа будущего и пакета предложений по модернизации государственной системы, экономики, международных отношений;
• наличие общих для большинства сторонников перемен целей и стратегии действий;
• консолидация большинства сторонников перемен;
• поддержка международного сообщества (и Запада и России);
• активные действия демократических сил по реализации стратегического плана».
Результатом этих действий будет начало переговорного процесса, свободные выборы и включение демократических сил в процесс управления страной, начало модернизации общества и государства»
Комментарий: Сложно представить, что наличие для сторонников перемен общих целей и их еще большая консолидация настолько устрашит политический режим, что А. Лукашенко сядет за стол переговоров с А. Милинкевичем. Одновременно неясно, до какой степени должна произойти провозглашенная «консолидация большинства сторонников перемен»? До какого уровня «критической массы» оппозиции окажется необходимым условием для начала диалога? Не может же оппозиция пережениться друг с другом и попутно переженить своих детей и внуков для демонстрации буквально монолитного единства. Насколько помнится, уже несколько лет оппозиция неустанно говорит, как о крупном достижении, наличие единства в своих рядах. Однако установленное единство не избавило от поражений. Более того, возник парадокс: негативные настроения к власти растут, но это не отражается на росте рейтинга оппозиции.
Поддержке «международного сообщества (и Запада и России)» отведено четвертое (или одно из) мест в перечне условий начала диалога. Стоит отметить, что белорусские власти даже в условиях тяжелого социально – экономического кризиса, который, на наш взгляд, в принципе невозможен на европейских транзитных энергетических коммуникациях, в реальности имеют все возможности для игнорирования внутренних «консолидаций в оппозиции, которые только облегчают контроль спецслужб над своими оппонентами. Одновременно трудно представить, что Россия и Запад будут согласованно «давить» на официальный Минск с целью заставить белорусские власти вступить в диалог с оппозицией. Россия не имеет отношения к оппонентам режима, целиком связывающими свое политическое будущее с Западом, и было бы наивно надеяться, что российское руководство сочтет за честь играть роль «подносчика снарядов» для стратегии ЕС.
4. Диалог с элитами
Стратегия: «Сегодня интересы элит начинают все более совпадать с интересами недовольных в других группах общества и с интересами ОДС. Необходимо предложить им сотрудничество и использовать их влияние для начала переговоров. ОДС гарантируют элитам сохранение их статуса и собственности в пределах демократических норм».
Комментарий: Вопрос о гарантиях «элитам» крайне сомнителен и не может быть решен в рамках «полномочий» действующей оппозиции. Такого рода гарантии способны дать консолидированным решением Москва и Вашингтон с Брюсселем (субъекты мировой политики, непосредственно способные повлиять на ситуацию в РБ). В данном случае белорусская оппозиция явно преувеличивает свою политическую значимость.
Стратегия: «Возможен вариант, когда верхушка элит попытается решить проблему перемены курса своими силами (номенклатурный переворот). В этом случае новая власть будет остро нуждаться как в поддержке влиятельных сил в обществе, так и в легитимизации произошедших перемен внутри страны и за ее пределами. Для этого ей придется сесть за стол переговоров с этими влиятельными силами и объявить свободные выборы».
«Сегодня внутри элит развивается раскол – ориентация на режим или поиск иных гарантов. Это дает возможность демократическим силам предложить части элит сотрудничество в обмен на взаимные гарантиии.
Не исключена возможность самоорганизации элит для защиты своих интересов и осуществления перемен. В этом случае они также будут заинтересованы в сотрудничестве, а не в конфронтации с ОДС, если демократы смогут продемонстрировать свою силу и влиятельность».
Комментарий: Белорусская оппозиция имела двенадцать лет для организации данного переворота. При этом большая ее часть является выходцами из верхушки современной белорусской номенклатуры и прекрасно ориентируется в системе клановых связей, опутавших белорусский политический класс. Тем не менее, даже при вполне достаточном для организации переворота объеме финансирования, белорусская оппозиция оказалась неспособна организовать диалог даже с «недовольной элитой».
«Раскол» в «белорусских элитах» сомнителен по объективным причинам – самой белорусской элиты в современном политологическом смысле не существует. Есть кружки интересов, чиновничьи – предпринимательские (директорские) «цепочки», остатки старых и ростки новых кланов. В случае кризиса их действия будут ситуационные и реактивные (заручиться поддержкой Москвы и сменить «не справившегося» президента). Никакой стратегии с их стороны представлено не будет и диалог с оппозицией не потребуется.
Появившаяся в результате переворота новая власть, конечно, будет заинтересована в легитимизации своих властных амбиций (в данном случае, авторы Стратегии правы) и она обязательно согласует свои действия с силовиками (армией), директоратом (выполняющим в условиях Беларуси важную социальную функцию), банкирами, российским руководством (реально обеспечивающим функционирование белорусской экономики), Брюсселем (чтобы подтвердить весь комплекс международных обязательств страны, прежде всего в плане обеспечении транзита по ее территории). Не исключен диалог с мгновенно вышедшими из тени новыми политическими фигурами и структурами.
Диалог со столь специфическим феноменом авторитарного общества, как белорусская оппозиция, тем не менее, считающая себя «влиятельной силой в обществе», организовать будет затруднительно, так как необходимо учитывать тот факт, что развал режима А. Лукашенко, который немедленно начнется после возможного переворота, будет сопровождаться одновременным развалом существующей оппозиции. При этом первой жертвой окажется ОДС. Диалог станет физически невозможен.
5. Диалог с властью
Стратегия: «ОДС предлагают власти сотрудничество в преодолении экономического, политического и социального кризиса. ОДС располагают для этого пакетом предложений по реформированию государственной системы и экономики, необходимыми международными контактами, влиянием в обществе. ОДС начинают кампанию «Национальный Круглый стол», инициируя переговорный процесс на всех уровнях – от локального до международного».
Комментарий: ОДС игнорирует тот факт, что раскол в белорусском обществе носит идеологический характер. Принятие пакета либеральных реформ нынешней властью означает, по меньшей мере, революцию и, как следствие, смену элит, так как прежними кадрами решить проблемы реформирования «государственной системы и экономики» просто невозможно.
Смена элит в белорусских условиях означает не уход по примеру России в деятельность парламента, партий, бизнеса, науки, а выпадение из реальной общественной жизни и, как правило, эмиграцию. Рассчитывать на то, что власть пойдет на самоубийство – в высшей степени наивно.
Имеется и морально – нравственный контекст. Обращает на себя внимание желание белорусской оппозиции протянуть руку помощи режиму, оказавшемуся как с Запада, так и с Востока в капкане глобальной изоляции, чья экономическая модель разрушается, чей лидер явно испытывает сложности в адекватном восприятии окружающей политической внутренней и внешней реальности. Самопожертвование белорусской оппозиции можно было бы приветствовать в случае, если бы оно как-то спасло страну от тяжелого политического кризиса, но и в этом случае оппозиции требуется партнер от власти, реально оценивающий возникшую ситуацию и стремящийся к выходу из тупика. Стандартный авторитарный режим не способен на диалог (в этом плане тоталитарный режим даже более вменяем) и все ресурсы направляет на сохранение власти. Готовность оппозиции к диалогу будет немедленно принесено в ритуальную жертву успокоения электората ради того, чтобы не выпустить власть из собственных рук.
6. Давление на власть
Стратегия: «ОДС должны сделать активную часть недовольных в разных социальных группах союзниками в реализации стратегического плана и, с их помощью, активизировать потенциально активных, в том числе и среди так называемых неопределившихся. Кампании активизации, мобилизации и давления целесообразно объединить под лозунгом единой кампании «За свободу». Ее целью будет мирное давление на власть с требованием реформ, а значит, – переговорного процесса и проведения свободных выборов. В условиях вытеснения оппозиции из политической жизни координируемое давление может стать мощным механизмом влияния на ситуацию, а также канализировать возможные стихийные акции протеста. Без кампании давления власти будет трудно признать демократические силы важным фактором и субъектом диалога».
Комментарий: Компания по втягиванию пассивной части белорусского политического Сопротивления в ряды союзников ОДС является, без сомнений, совершенно правильным. Однако в истории такого рода процессы обычно идут в одном русле с формированием политического класса и вряд ли в итоге приведут к «давлению». Политический класс невозможно сформировать в условиях авторитарного режима, так как сам режим пытается заменить политический класс (правда, он, как правило, он не справляется со столь сложной и неподъемной общественно – политической задачей).
Тем не менее, компания «давления» теоретически возможна и она, если обратиться к мировой истории и современности других стран, обычно совпадает с неприятием «обществом» тех или иных мер власти. Для примера, несмотря на ничтожное политическое влияние лиц, организовавших в Москве демонстрацию от имени «Другой России», власть тяжело восприняла и без сомнения зафиксировала недовольство «общества» разгоном демонстрации. В такого рода условиях, власть всегда учитывает мнение политического класса, но не в условиях «третьего очередного президентского срока», как в Белоруссии. Есть и другой пример – кампания общественного давления и мобилизации, организованной польской «Солидарностью», завершившаяся на определенном этапе «Круглым столом». Но стоит признать, что ситуация в РБ далека от социально – экономического и политического кризиса, сложившегося в Польше в конце 80-х гг.
Стратегия: «Работа демократических сил одновременно по всем направлениям предотвратит неконтролируемый социальный взрыв, даст возможность действующей власти сделать оптимальный выбор, поможет элитам сохранить свое положение. Главное – активная часть общества получит возможности самореализации и участия в политической жизни, а все слои населения сохранят и упрочат достигнутый уровень благополучия».
Комментарий: Белорусская оппозиция берет на неподъемную функцию – закрыть своей грудью провальную социально – экономическую политику властей. Одновременно, она готова принести себя в жертву режиму, который, воспользовавшись ее наработками и лозунгами, упрочит свою монополию на власть.
7. Информационная кампания
Стратегия: «Информационная кампания направлена не только на конкретные целевые группы. Ее главный адресат – все белорусское общество, а также международное сообщество. Информирование всех групп населения должно быть интенсивным и отвечать целям и задачам ОДС, быть важной составляющей кампаний диалога и давления. Важную роль в информационной кампаниии могут сыграть организации, традиционно ориентированные на целевую работу с определенным группами и пользующиеся среди них влиянием (профсоюзы, НПО). Целесообразно не только использовать имеющиеся средства информации или ориентироваться на внешние источники, но и развивать новые для Беларуси формы (Интернет, медиаактивизм)».
Комментарий: В белорусском медиапространстве господствует государственный агитпроп. Его возможности ограничены электоральным пространством, занимаемым А. Лукашенко, но оно почти монопольно – 60-80%. Оппозиция имеет немалый для Белоруссии сектор – от 20% до 40% в период президентских кампаний. Однако в Стратегии отсутствует предложение по решению главной информационной проблемы – как заставить часть электората, принципиально отвергающих и не читающих (слушающих, видящих), все, что противоречит правительственной точке зрения вдруг начать читать, видеть и слышать альтернативные взгляды.
8. Переговорный процесс
Стратегия: «Диалог может проходить на разных уровнях – от международного до отдельных предприятий в регионах. Темами диалога должны быть и локальные проблемы, решить которые можно, привлекая европейскую помощь, и проблемы, стоящие перед всей страной, например, снабжение топливом, расширение внешнеэкономических связей и содержание предлагаемых реформ – экономическая платформа, малая конституция и т. д. В процессе диалога завоевываются сторонники среди элит и населения».
Комментарий: Диалог в условиях, когда глава государства утверждает или прямо назначает лиц на все основные должности государства (вплоть до заместителей в структурах районной власти) означает, что на данном уровне (район, город, область) власть не справилась со своими функциями, не использовала местные выборные органы (абсолютно декоративные) и подлежит немедленной замене. Многоуровневый диалог на деле означает размывание «вертикали власти» и возможен только как следствие данного процесса, но не как его причина. Купить местную власть даже обещанием некой европейской материальной помощи вряд ли получится, так как знаменитая белорусская «управляемость» на деле означает полную подчиненность «центру» - перзиденту. Процесс диалога в этих условиях невозможен.
Стратегия: «Круглый стол\" может быть кульминацией этого процесса, когда верховная власть начинает терять контроль над страной. К этому времени идея переговоров должна стать популярной как среди элит, так и среди населения. Переговоры становятся неизбежными. Субъекты переговоров – это представители центральной законодательной и исполнительной власти, региональные элиты, силовые структуры, лидеры и эксперты демократических сил. Необходимо присутствие международных структур. Цель Круглого стола – не допустить эскалации кризиса, сохранить гражданский мир и обеспечить легитимизацию власти в стране. Условием \"серьезности намерений\" со стороны власти будет выполнение первичных условий, в первую очередь, отказ от политических преследований и освобождение политзаключенных».
Комментарий: В реальности, «Круглый стол» возможен, но только в ситуации, когда власть окажется номинальной и встанет вопрос о спасении хотя бы части правящей элиты. В условиях Белоруссии вся правящая элита сконцентрирована в лице одного человека. Его окружение, включая даже его семью и ближайших «друзей», не имеют для него никакой роли, хотя А. Лукашенко не раз декларировал свою заботу и преданность «соратникам». Однако стоит отметить, что А. Лукашенко никогда не откажется от власти и он предпочтет даже вооруженное сопротивление, чем пойти на компромисс с оппонентами. Кроме того, А. Лукашенко по традиции понимает под компромиссами полную капитуляцию на его условиях. Белорусский президент потерян для диалога.
9. Целевые группы ОДС в белорусском обществе
Стратегия: «Сегодня в белорусском обществе отсутствуют осознающие свои интересы и солидарные социально-демографические группы. Ни одна из таких групп сама по себе не может быть движущей силой перемен. Но активные люди, недовольные своим положением и ситуацией в стране и осознающие необходимость перемен, присутствуют во всех группах общества – среди рабочих и студентов, врачей и учителей, пенсионеров и домохозяек. В эту группу активных недовольных сегодня входят, с одной стороны, люди с потребностью реализовать себя в обществе и обрести достойный статус (среди них есть и студенты, и интеллигенция, и предприниматели и т. д.), с другой, – имеющие потребность уберечь свои уже приобретенные статус и собственность государственные элиты. И для тех и для других необходимы свобода и гарантии защиты от произвола. Их интересы постепенно начинают сближаться. Если ОДС сумеют завоевать их доверие, то им удастся объединить основные движущие силы общества».
Комментарий: Важнейшая часть стратегии, пожалуй впервые четко нацеливающей оппозиционные силы на завоевание симпатий среди белорусского пассивного Сопротивления. Однако в данном случае Стратегия обходит важнейший элемент работы с данного рода сектором – наличие харизматического «народного» лидера, как правило, выходца из высшей номенклатуры и явно не связанного с традиционной оппозицией, одновременно способного просто говорить о сложном.
Стратегия: «В сегодняшней ситуации режим все менее в состоянии выполнять свои главные, в глазах общества, функции: гарантировать стабильность и рост благосостояния, возможность договариваться с внешними партнерами. Это вызывает беспокойство (пока еще не совсем осознанное) всех слоев общества. Именно вопрос сохранения гарантий, как и предоставления новых возможностей становится ключевой темой послания обществу»
Комментарий: в данном случае оппозиция пытается воспользоваться тем, что объективно делает российское руководство, дотации и льготы которого и лежат в основе «гарантий» А. Лукашенко. Фактически оппоненты режима выступают в роли «зрителей», сохраняющих себя на трибуне цирка с гладиаторами, рассчитывая спуститься на политическую «арену» для сбора «трофеев» после смертельной политической «резни». Фактически, ОДС признает, что в сложившихся условиях реальная оппозиция режиму А. Лукашенко сконцентрирована в окружении В. Путина, так как в «в сегодняшней ситуации» только России и наносит реальные удары по «гарантиям» А.Лукашенко.
9. Власть
Стратегия: «Ранее демократы не определяли власть как свою целевую группу. Власть и оппозиция практически игнорировали друг друга, посылая свои взаимные проклятия в пространство. Предлагая диалог, мы признаем существование власти как потенциального партнера и предлагаем ей сделать то же. Взаимное признание основных субъектов политического конфликта будет реальным шагом к национальному примирению и реформированию общества. До начала диалога основные методы воздействия ОДС на власть – это кампании давления, информирования и международное влияние. Важным является то, что, напоминая о нелегитимности способов формирования существующей власти, демократические силы не требуют ее немедленной ликвидации, предлагая сегодня путь постепенной модернизации».
Комментарий: В данном случае оппозиция практически полностью отказывается от своего двенадцатилетнего политического наследства, чем делает бессмысленной годы борьбы за признание существующей власти нелегитимной (референдум 1996 г. итоги выборов 2001 г., референдум 2004 г. и т.д.) и жертвы, которые принесли на алтарь этой борьбы активисты оппозиции. Оговорка, что «напоминая о нелегитимности способов формирования существующей власти, демократические силы не требуют ее немедленной ликвидации» равносильна публичному фиксированию преступления (нелегитимность власти равнозначно государственному перевороту, путчу, мятежу и является одним из тягчайших преступлений) и доброжелательное предоставление возможности преступнику и далее их проделывать. Фактически идет речь о легитимизации нелигитимности, что говорит о политической деградации белорусской оппозиции. В случае принятия Стратегии на Конгрессе демократических сил власть получает «легитимную платформу» для диалога с Западом.
10. Вывод
Стратегия оставляет сложное впечатление. С одной стороны документ является развернутым диагнозом ситуации, сложившейся в белорусской оппозиции. Диагноз однозначен - оппозиция явно завышает свою политическую значимость и одновременно вынуждена обратиться в власти за помощью в собственном выживании. С другой стороны, Стратегия демонстрирует степень самостоятельности и одновременно зависимости оппонентов А. Лукашенко от внешнеполитических интересов субъектов мировой политики. Стратегия продемонстрировала, что белорусская оппозиция вполне востребована в планах США и Брюсселя в отношении России в предвыборные 2007 – 2008 гг. Причем в этих планах, судя по Стратегии, белорусская оппозиция записана вместе с А. Лукашенко.
РЕФЛЕКСИЯ №1
КаментавацьПервое знакомство с представленным проектом Стратегии оставило скорее благоприятное впечатление. Этот документ может служить отправной точкой более основательных и реалистичных разработок, а также для начала процесса составления тактического рисунка действий ОДС. Мало того, при определенных условиях, правда, довольно узких, даже в нынешнем виде частично стратегические идеи могут быть реализованы. Стоит поблагодарить разработчиков за проделанную работу.
Если бы я участвовал в разработке обсуждаемого документа, то перед обнародованием проекта обратил бы внимание на следующее: (Взгляд, конечно, субъективный)
1. Завышена оценка объединенной оппозиции.
Хотя разработчики и признают, что «задача демократических сил, в основном, сводится к тому, чтобы сохранить за собой роль влиятельного субъекта политической игры. Поэтому важно это влияние сначала приобрести…», но, по-моему, оценка «влиятельный субъект» завышена. Я бы сделал упор на последней части цитаты.
Завышенная оценка влияния оппозиции на общественно-политическое состояние нашей страны приводит и к не слишком реалистичным, по-моему, мнению выводам о неизбежности переговоров с властью как составляющей общего диалога, в который будут вовлечены поголовно все.
Знание реального состояния структурированной белорусской оппозиции, порождает серьезные сомнения в мотивации власти к проведению неких переговоров с оппозицией даже в условиях кризиса, которого нет и, возможно, не будет, (по крайней мере, глубокого).
В условиях отсутствия острых кризисных явлений на месте власти я бы вообще не замечал оппозиции. Она реагирует на наши действия иногда очень остро, скорее, вследствие известных особенностей самого высшего руководства, а не в силу обоснованной необходимости.
Оппозиция по моим наблюдениям (особенно изнутри) не представляет собой организованной силы, способной влиять на развитие ситуации в той мере, которая могла бы вынудить власть с ней считаться до степени, требующей неотложных переговоров. Идея «круглого стола» была хороша в Польше, когда оппозиция имела многомиллионную «Солидарность», поддержку Костела и в десятки раз большее финансирование, нежели наши ОДС.
Переговоры, как известно, возможны в случае, когда стороны обладают примерно равными весовыми категориями или одна из сторон при меньшем «весе» имеет серьезный козырь, способный при предъявлении в значительной степени изменить расстановку сил. Этого пока нет, и не предвидится. Лидеры ОДС пока могут принести с собой в папках на «круглый стол» интересные разработки, но бумага в таких собраниях ценится много меньше, чем люди на площади.
ОТСЮДА:
2. Готовиться в первую очередь к действиям в условиях кризиса
«При резком ухудшении социально-экономической ситуации возможно нарастание протестных настроений и включение в массовые акции части населения, обычно пассивно реагирующего на ситуацию. В этом случае возможно быстрое отстранение верховной власти. ОДС не инициируют такую ситуацию, но должны быть готовы и к такому развитию событий. Только силы, имеющие серьезное влияние на общество, будут востребованы им для восстановления социального мира».
Вот это верно. А сейчас мы не готовы. Оппозиции нужен срочный «набор веса». Усиление оппозиционных структур, в первую очередь организационное – условие, необходимое для реализации любого пункта Стратегии. Кризис всегда отбрасывает слабых на обочину.
В этой связи я бы сделал основной упор в ближайших стратегических установках на наращивание материальных и людских ресурсов (что, впрочем, взаимосвязано) существующих работоспособных партий. А их всего-то 3 или 4.
3.Интеграция через дифференциацию.
Следует найти баланс усилий, направленных на повышение уровня консолидации различных составляющих ОДС и естественных устремлений партий к сохранению автономии и определенной самостоятельности в своих действиях.
Я уверен, что работа каждой составляющей ОДС на своем политическом сегменте при координации действий с другими членами ОДС по стратегическим проблемам намного эффективней действий смешанных в одно подразделение политических «кавалерии, пехоты и танкистов» под началом бывшего физика.
И я бы усилил и развил тезис:
«Признание единой стратегии и принцип договоренности предполагает не общую вертикальную структуру, а взаимодействие разных секторов и структур. В то же время наличие коалиции политических сил обеспечивает сохранение координируемости основных кампаний и оперативность принятия решений в условиях быстро изменяющейся ситуации. Поэтому актуальным остается сохранение коалиции ОДС как ядра взаимодействия всех сторонников перемен».
Хотя, возможно, это найдет отражение в тактических разработках
4. «Третья сила».
В Стратегии не достаточным образом учтена возможность появления (что было неоднократно анонсировано в прошлые год, но не случилось) пресловутой «третьей силы», снабженной ресурсами и грамотными технологами. В этом случае, боюсь, все усилия нынешней организованной оппозиции по отстаиванию своей значительной (?) роли в решении судьбы страны будут напрасными. В условиях кризиса она может быть оттеснена в тень эффективной и мобильной в идеологическом плане группой, обозначающей себя как оппозиционная нынешней власти, способной предъявить ей условия с позиции реальной силы, а, главное, пользующейся информационной поддержкой с Востока. Последнее обстоятельство обусловит ей рост популярности среди значительной части населения, которое, как справедливо было замечено, быстрыми темпами переходит в протестный лагерь. Я могу предположить источники ресурсов и иных «козырей», которые может получить эти люди. И эти предположения базируются не только на моих весенних фантазиях.
Юрий Воронежцев
Новая песня о главном
Оппозиция подтверждает неизменность целей, но предлагает идти к ним "другим путем"
На предстоящий Конгресс среди пакета "градообразующих" документов вынесена и стратегия ОДС на период до первых демократических выборов. Такие выборы, по мнению авторов стратегии, станут результатом эволюционных преобразований режима под давлением консолидированной оппозиции и активной части общества.
О цвете "Модели-Т"
Обратимся к первоисточнику: "Новизна предложений состоит в признании эволюции, как предпочтительного варианта (Все предыдущие стратегии априори строились на том, что произойдет падение власти.). Таким образом, снимается излишняя конфронтация"(Данная цитата взята из первого (неофициального) варианта стратегии). Вот как просто, оказывается, можно снять излишки конфронтации в борьбе за демократизацию Беларуси!
Однако не будем придираться к мелочам, а процитируем ключевую мысль: "Перемены в Беларуси неизбежны. Они могут пойти в направлении кризиса и ухудшения социально-экономического положения всех категорий населения Беларуси или произойдут эволюционным путем в направлении демократизации на основе согласованных действий демократических сил и власти".
Предлагаю перечитать абзац. Перемены неизбежны. Это понятно. Возможен кризис. И это понятно. Но почему в отсутствии кризиса оппозиция надеется на согласованные действия с властью? Вот это не понятно. Отсутствие кризиса -- главное условие устойчивости авторитарной власти. Зачем же напрашиваться ей в помощники?
Самое интересное, что против помощи, власть не возражает. Обратимся к прошлогоднему президентскому посланию: "мы готовы к диалогу с оппозицией, которая ставит перед собой нормальные цели, хотя имеет иные точки зрения. А цель одна -- народ, наше государство... Других целей быть не может". Приведенная цитата воскрешает в памяти высказывание Генри Форда по поводу цвета "Модели-Т", который мог быть любым, если он черный. Так и действия оппозиции (по мнению власти) могут быть любыми, если они направлены на сохранение государства в его нынешнем виде.
Простая логика
Положительным моментом стратегии следует признать попытку оценить возможные варианты развития ситуации в Беларуси. Этому посвящен специальный раздел. Зафиксировав факт вступления авторитарного режима "в период нарастания кризисных явлений", авторы в качестве антикризисной программы предлагают " путь модернизации, что означает не только либерализацию экономики, но и отказ от командных методов управления и возвращение демократических норм и принципов".
Вы спросите, а что же в этом нового? Новое заключается в том, что развернуть Беларусь на "путь модернизации" оппозиция предлагает нынешней власти. Приняв данные предложения власть сумеет избежать худшего "варианта развития событий", под которым понимаются "номенклатурный переворот или неуправляемые массовые протесты населения".
Логика тут простая: перед лицом неизбежного кризиса власти следует отказаться от "синиц в руках" и заняться ловлей "журавлей" (говоря наукообразно, выбраться из "ловушки краткосрочной рациональности", и смело заглянуть в лицо отдаленному будущему). Учитывая отсутствие мировых аналогов подобной самоликвидации, ОДС предлагает свои услуги в качестве проводника на пути эволюционных преобразований: "Это означает, что переход к демократии возможен не только в случае единовременного отстранения существующего режима, но и в результате диалога демократических сил с обществом и существующей властью".
В случае отказа авторитарной власти вступить в диалог для обсуждения условий по ее ликвидации, стратегия предусматривает организацию давления на власть "со стороны общества и национальных элит". Вхождение же власти в диалог обещает всеобщий happy end. Краткий перечень его компонентов сводится к предотвращению уже упомянутого социального взрыва, возможности для "действующей власти сделать оптимальный выбор", в помощи "элитам сохранить свое положение". Ну а "главное - активная часть общества получит возможности самореализации и участия в политической жизни, а все слои населения сохранят и упрочат достигнутый уровень благополучия".
Активизация потенциально активных
Стратегия предусматривает работу с "обществом, с его разными группами". Остановимся на этом подробнее: "ОДС должны сделать активную часть недовольных в разных социальных группах союзниками в реализации стратегического плана и, с их помощью, активизировать потенциально активных, в том числе и среди так называемых неопределившихся. Кампании активизации, мобилизации и давления целесообразно объединить под лозунгом единой кампании "За свободу".
И так, белорусское общество состоит во-первых, из разных социальных групп; во-вторых, из активной части недовольных (соответственно должна присутствовать и пассивная часть недовольных, а также активная и пассивная части довольных); в-третьих, из потенциально активных, что автоматически подразумевает и наличие потенциально неактивных; в-четвертых, из "так называемых неопределившихся", в качестве противовеса которым где-то обязательно присутствуют "так называемые определившиеся". И вот все это "целесообразно объединить под лозунгом единой кампании "За свободу".
Только как на такой политологии выстраивать победную стратегию? Да, граждане отличаются друг от друга по своей политической активности. Да, их степень удов